НАРЕДБА № 8121з-422 ОТ 16 АПРИЛ 2015 Г. ЗА ОРГАНИЗАЦИЯТА И ДЕЙНОСТТА НА ЗВЕНАТА "ОБЩИНСКА ПОЛИЦИЯ"
В сила от 28.04.2015 г.
Издадена от министъра на вътрешните работи
Обн. ДВ. бр.31 от 28 Април 2015г.
In order to view this page you need Adobe Flash Player 9 (or higher) equivalent support!
Чл. 2. (1) Звената "Общинска полиция" изпълняват задачи, свързани с опазване на обществения ред, охраната на обекти, безопасността на движението по пътищата и осъществяването на контролната и административнонаказателната дейност на органите на местното самоуправление към общините в Република България.
(2) При изпълнение на задачите по ал. 1 служителите от звената "Общинска полиция" имат правомощия по чл. 64 - 66, 69, 70, 72, 73, 80 - 88 и 95 на глава пета, раздел І от Закона за Министерството на вътрешните работи (ЗМВР).
Чл. 4. (1) Служителите от звената "Общинска полиция" изпълняват задачи на територия и в обекти, определени в договори, сключени между директорите на областните дирекции на МВР (ОДМВР) и кметовете на общините.
(2) В случаи на масови мероприятия, природни бедствия и други извънредни ситуации служителите по ал. 1 могат да изпълняват задачи извън посочените в договора след писмено искане на директора на ОДМВР и съгласие на кмета на съответната община.
(3) Разходите за изпълнение на задачите по ал. 2 се поемат от бюджета на МВР.
(4) На служителите от звената "Общинска полиция" не могат да бъдат възлагани други задачи освен посочените в тази наредба.
Чл. 5. (1) Служителите от звената "Общинска полиция" изпълняват функционалните си задължения в униформено облекло и отличителни знаци, утвърдени от министъра на вътрешните работи.
(2) Служителите от звената "Общинска полиция" носят допълнителни отличителни знаци с герба на съответната община, закрепени на десния ръкав на униформеното облекло и гърдите. Допълнителните отличителни знаци се осигуряват от общината.
(3) За изпълнение на конкретна задача служителите от звената "Общинска полиция" могат да изпълняват функционалните си задължения и в цивилно облекло по разпореждане на кмета на общината, за което се издава и изрична заповед от началника на звеното "Общинска полиция".
Чл. 6. (1) Размерът на средствата за финансиране на дейностите на звеното "Общинска полиция" се определя съобразно договорените численост на служителите, структура на звеното и срок на действие на договора.
(2) Средствата за финансовото и материално-техническото осигуряване и социално обезпечаване на служителите от звената "Общинска полиция" се изчисляват в размерите, определени за държавните служители в МВР, и включват всички възнаграждения, обезщетения, социални придобивки и други разходи, свързани с професионалната подготовка и кариерното развитие на служителите, съгласно ЗМВР.
(3) При прекратяване на служебното правоотношение на служител от звената "Общинска полиция" по реда на ЗМВР съответната община дължи обезщетенията по чл. 234 ЗМВР пропорционално на прослужените години като служител в общинска полиция в същата община.
(4) Обезщетението за неизползван платен годишен отпуск за времето, докато служителят е бил служител на общинска полиция, се дължи от съответната община.
(5) Униформеното облекло и снаряжение на служителите от общинска полиция се предоставя от Министерството на вътрешните работи.
(6) Средствата по ал. 1 - 5 се осигуряват от бюджета на съответната община.
Раздел II.
Организация на дейността
Чл. 10. (1) Общата организация, координацията, ръководството и контролът на звената "Общинска полиция" се осъществяват от кметовете на общините.
(2) Непосредствената организация, координацията, ръководството и контролът на дейността на служителите от звената "Общинска полиция" се осъществяват от началниците на съответните звена "Общинска полиция".
(3) Длъжностните лица от ОДМВР, осъществяващи контрол и методическо ръководство на звената "Общинска полиция", се определят със заповед на съответния директор на ОДМВР.
(4) Главна дирекция "Национална полиция" (ГДНП), ОДМВР и районното управление (РУ), на чиято територия осъществяват дейността си звената "Общинска полиция", осъществяват методическото ръководство на дейността най-малко веднъж годишно съгласувано с кмета на общината.
(5) За осъществените методическо ръководство и контрол на дейността на звената "Общинска полиция" се изготвят справки, съдържащи констатации и препоръки за подобряване на работата, които се докладват на директорите на ГДНП, ОДМВР и кмета на общината.
Чл. 12. (1) Непосредствената дейност, изпълнявана от звената "Общинска полиция", е в съответствие със задачите, определени в сключения между ОДМВР и общината договор.
(2) Планирането и отчетността на работата на звената "Общинска полиция" се определят съобразно спецификата на изпълняваните задачи, като директорът на ОДМВР и кметът на общината съгласуват и утвърждават периодичността, обема, формите, критериите и показателите за отчет и оценка на дейността на звената.
(3) За дейността на общинска полиция началниците на звената "Общинска полиция" изготвят тримесечни справки и анализи, които предоставят на директора на ОДМВР и кмета на общината.
(4) Анализите по ал. 3 съдържат характеристика на оперативната обстановка, показатели за дейността, съпоставени с данните за съответен предхождащ период, изводи, оценки и насоки за оптимизиране на дейността.
Раздел III.
Правомощия и дейности
Чл. 13. Звената "Общинска полиция" осъществяват следните основни дейности:
1. защита на правата и свободите на гражданите, опазване на живота, здравето и имуществото им;
2. превенция на правонарушенията;
3. опазване на обществения ред на територията на общината;
4. контрол на безопасността на движението и осигуряване на безпрепятствено движение на градския транспорт;
5. охрана на обекти;
6. контролна и административнонаказателна дейност по спазване на действащото законодателство и актовете на общинския съвет и на кмета на общината;
7. съдействие на длъжностни лица от общинската администрация при изпълнение на служебните им задължения, свързани с контрол по спазване на наредбите на общинския съвет, заповедите и разпорежданията на кмета по въпросите на опазването на обществения ред на територията на общината;
8. съдействие на общинските съвети и кметства за прекратяване на самоуправни деяния след решение на органите на съдебната власт;
9. охрана на мероприятия, провеждани на територията на общината.
Чл. 15. Звената "Общинска полиция" изпълняват специфични дейности по:
1. недопускане на нарушения на нощната тишина и спокойствието на гражданите;
2. опазване на вертикалната планировка, като тротоари, тревни площи, парково обзавеждане и др.;
3. спазване на санитарно-хигиенните изисквания съгласно действащата нормативна уредба;
4. недопускане на движение и неправилно паркиране в забранени зони на територията на общината (автобусни пътни ленти, спирки на масовия градски транспорт и др.);
5. изготвяне на становища и предложения за промени в организацията на пътното движение;
6. улесняване на движението на пътните превозни средства в пикови часове и при лоши атмосферни условия;
7. недопускане на затваряне и възпрепятстване на пътното движение на улици и части от тях без издадени разрешения от общината;
8. спазване на забраните за извършване на нерегламентирана дейност на уличните платна и други уязвими места (миене на автомобилни стъкла,продажба на вестници и др.);
9. недопускане на нерегламентирана търговска дейност;
10. недопускане и пресичане на незаконно
строителство, на обособяване на временни биваци и други постройки на свободни терени, както и други незаконни дейности;
11. спазване на въведени карантинни и ограничителни мерки при възникнали епидемии, епизоотия и други заразни болести;
12. недопускане на продажба и сервиране на спиртни напитки и тютюневи изделия в нарушение на действащото законодателство;
13. оказване на съдействие на управителните органи на етажните собствености по спазване изискванията на Закона за управление на етажната собственост.
Чл. 16. При охрана на обекти звената "Общинска полиция" изпълняват задачи, свързани със:
1. сигурността на обекта, на лицата в него, прилежащата инфраструктура и опазване на имуществото;
2. контрол на установения пропускателен режим и обществен ред;
3. безпрепятствено изпълнение на функциите на органите и администрацията, както и осигуряване на достъп на гражданите до обектите съобразно установения пропускателен режим;
4. недопускане и предотвратяване на терористични актове.
Раздел IV.
Взаимодействие със структурите на МВР
Чл. 20. (1) За взаимодействието между звената "Общинска полиция" и структури на МВР се изготвя план, който съдържа:
1. цел и задачи на съвместните дейности;
2. период от време и територия на действие;
3. ръководство, сили, средства и разстановка;
4. допълнителни разпоредби за изпълнение на съвместната дейност.
(2) Планът по ал. 1 се актуализира ежегодно и се утвърждава от директора на ОДМВР и кмета на общината или от оправомощени от тях лица.
(3) При възникнала необходимост, свързана с промяна в оперативната обстановка или промяна на клаузите на договора (територия на действие, обекти, възложени задачи, численост на служителите, срок на действие), планът по ал. 1 се актуализира своевременно.
Преходни и Заключителни разпоредби
§ 1. Тази наредба се издава на основание чл. 94, ал. 4 от Закона за Министерството на вътрешните работи.
§ 2. Тази наредба отменя Наредба № Із-1027 от 2010 г. за организацията и дейността на звената "Общинска полиция" в Република България (обн., ДВ, бр. 42 от 2010 г.; изм., бр. 3 от 2011 г.).
§ 3. Договорите, с които са създадени звена "Общинска полиция", запазват действието си съобразно предвидените в тях условия на основание § 22а от преходните и заключителните разпоредби на Закона за Министерството на вътрешните работи.
